其中，《綱要》單列“推動應急管理能力建設”章節(jié)，對應急管理工作提出了要求。
加強應急救援力量建設。完善航空應急救援體系，推進新型智能裝備、航空消防大飛機、特種救援裝備、特殊工程機械設備研發(fā)配備。加大綜合性消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍建設力度，推動救援隊伍能力現代化。推進城鄉(xiāng)公共消防設施建設，推進重點場所消防系統(tǒng)改造。強化危險化學品、礦山、道路交通等重點領域生命防護，提高安全生產重大風險防控能力。
推進災害事故防控能力建設。支持城鄉(xiāng)防災基礎設施建設，完善防汛抗旱、防震減災、防風抗潮、森林草原防滅火、地震地質災害防治等骨干設施。提升城市防洪排澇能力，逐步建立完善防洪排澇體系。優(yōu)化國土空間防災減災救災設施布局，推進公共基礎設施安全加固，加快構建城鄉(xiāng)應急避難場所體系。加強防災減災救災和安全生產科技信息化支撐能力，加快構建天空地一體化災害事故監(jiān)測預警體系和應急通信體系。發(fā)展巨災保險。
《綱要》指出，把安全發(fā)展貫穿擴大內需工作各領域和全過程，著力提升糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產資源等領域供應保障能力，有效維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，不斷提高應對突發(fā)應急事件能力，為國內市場平穩(wěn)發(fā)展提供堅強安全保障。
《綱要》還對提升水旱災害防御能力、加強城市內澇治理、加快地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震加固改造以及嚴格建房安全標準等提出了要求。
